江苏省生态环境系统惠企纾困推动实体经济发展 增强企业绿色竞争力
省生态环境系统贯彻省委省政府决策部署,统筹疫情防控、生态环境保护与经济社会发展,先后出台了服务高质量发展“10条”、保护企业产权“23条”、支持复工复产“18条”、服务外资企业“10条”、服务台企绿色高质量发展“6条”、绿色发展领军企业计划、产业园区生态环境政策集成改革16项举措等一系列政策措施,帮助企业提升可持续发展能力,增强企业绿色竞争力,推动实体经济健康发展。
建设污染物交易平台
推进绿色转型发展
相关措施包括,在审批方面,推行“不见面”环保审批。将各类环保行政许可受理“变线下为线上、变网上为掌上”,让企业实现“零跑动”。同时,提高建设项目环评审批效率,对基本满足审批原则的重大项目,实施受理、公示、评估、审查“四同步”。污染物指标方面,强化污染物总量指标保障。开展排污总量改革,加强总量统筹管理,制定全省排污权有偿使用和交易实施细则,建成全省统一的污染物交易管理平台,激活二级市场活力,优先保障重大项目、民生工程以及疫情防控等重点企业的需求。加快培育绿色发展领军企业,推进企业绿色转型发展。
省生态环境系统还注重送政策送服务。通过“厅长我留言”、我要咨询、热线电话等渠道,为企业提供政策咨询,送策上门、送法入企,制作发放“环保法律法规政策标准口袋书”,让企业找得到、看得懂。颁布实施新的强制性排放标准过渡期不少于6个月,为企业产品与工艺升级和治污设施改造预留足够时间。办好“企业环保接待日”活动,解决企业环保难题。
推行信用监管
规范执法督察
省生态环境系统在纾困解难中注重优化监管方式,促进经济恢复。首先表现在推行信用监管。对列入实施生态环境监督执法正面清单、《环保信任企业名单》和豁免范围的企业实施差异化监管;其次是推进非现场监管。充分利用互联网、大数据、人工智能等技术,及时准确发现和预警企业环境污染问题,早提醒、早纠正;再次是优化应急管控方式。在重污染天气应急管控期间,针对不同行业、不同企业的实际情况明确精准的管控要求,对环保水平领先、达到国家和省相关豁免要求的工业企业及建筑工地予以豁免。四是规范执法督察。在全国率先出台加强企业产权保护制度,慎重采用查封、扣押等强制措施,有效保护企业合法财产权,严禁环保督察“一刀切”,探索实行“包容期”管理。
立足问题导向
加强政策金融支持
省生态环境系统立足问题导向,加强政策创新。在全国第一个开展小量产废企业危废集中收集试点基础上,今年在全省推行小量危废收集、转运、处置一体化服务。开展“绿岛”建设试点,按照“集约建设,共享治污”原则,建设共享环保设施,实现污染物集中收集、治理和专业化运营,有效降低中小企业治污成本,这一做法已被写入国务院《“十四五”节能减排综合工作方案》。
在金融支持方面,推行绿色金融。推进“金环”对话合作,切实解决企业环保项目“融资难、融资贵”的问题。推行“环保贷”,贷款利率普遍低于市场利率,已累计发放贷款303.56亿元,节约企业融资成本2.75亿元。实施绿色债券贴息、绿色担保奖补、绿色企业上市奖励等政策,拓宽融资渠道、降低融资成本,下达各类绿色奖补资金1.45万元。加强生态环境基础设施建设,保障生态环境基础设施的有效供给,为企业落地发展提供良好生态环境基础条件。
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