思想众筹｜市场上流通的商品编码都没有统一，全国政协委员马进：建议加强数字化转型背景下物品统一编码体系的建设与推广
新民晚报讯 （记者江跃中）在超市购物结账时，工作人员会扫一下商品上的条形码，表明商品已经被购走了，同时电脑上也显示出商品的价格等，这个条形码就是商品的编码。“但至今在市场上流通的商品编码都没有统一，外国编码、行业编码，甚至企业编码在市场上被混用，这使得物品信息不对称、信息孤岛现象频发，增加了社会运行成本。”全国政协委员马进在提交全国政协十三届五次会议的提案中建议，加强数字化转型背景下物品统一编码体系的建设与推广，“因为只有统一的编码，才可能实现万物的相互识别、连接。如果生产的商品都赋予了统一的编码，则商品信息可以共享，商品质量可以追溯，市场需求可以量化、这样企业运作就可以更加智能化。如果社会上的所有物品都有了统一的编码，则社会资源分配可以更加合理，社会服务可以更加精准，社会治理也就更加智慧化、人性化。”
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马进委员说，物品统一编码的范围应与时俱进，不应仅局限于流通的商品，而应覆盖社会运行的所有物品，统一编码的形式也不应仅局限于条形码，更可扩展到二维码、电子码、射频码等有利于嵌入物品，使万物互相识别、连接，从而顺应即将到来的物联网时代。为了推广普及，在初期，应考虑统一编码的申请、登记、维护可完全免费，编码信息的查询、使用也应少收费，从而鼓励各行各业使用物品统一编码。
编码是一个标准化的工作，需要与国际上现有的物品统一编码标准（GS1）相吻合。但在做到与国际标准相通用的同时，建议又要在国际标准编码框架下，结合我国资源秉性、产业特性等国情，制定出有利于我国社会发展的自主标准体系，做到通用性与自主性的兼容不背。其中最为关键的是，要将我国物品的编码信息主数据库设置在国内。这样既可按照国际标准进行编码信息的国际交换与对接，但同时确保我国的物品编码信息的独立性、完整性与安全性。
马进建议，今后所有的物品，不仅仅限于商品，自然资源、国家资产、社会公共物品等有形与非有形之物（如发票），都应纳入统一编码体系之中。“可以讲，物品统一编码体系是一个关系到社会运行的关键体系，它和人口信息编码体系、地理位置编码体系、数字货币编码体系一起共同构成国家信息数字化的基石，是数字化转型的基础建设。此体系的建设一定要在中央政府的统筹安排下，协同社会各方有序参与、一起建设，共同分享。”
标签： 全国政协
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