聚焦城市公共安全，上海对超标电动自行车销售者发起刑事公益诉讼
销售超标电动自行车将负刑责！记者今天获悉，在上海市检察院第二分院、市公安局治安总队指导下，青浦公安、检察机关近日联手通过一起销售非法改装电动车案件的办理，聚焦非法改装电动车带来重大公共安全隐患的违法行为，加强跨部门联动，实现“刑事+公益+治理”的全链条办案效果。
青浦检察院供图（下同）
据介绍，2020年起，犯罪嫌疑人楚某在经营电动自行车行期间，明知电动自行车不得搭载标定电压大于48v的蓄电池（17761-2018《电动自行车安全技术规范》），仍然对外销售搭载超规格蓄电池的电动自行车，以此牟取非法利益。
去年10月24日，青浦警方破获楚某涉嫌销售伪劣产品罪一案，并于当日将他抓获，查证楚某店内卖出搭载超规格蓄电池电动自行车20辆，销售额人民币6万余元。经鉴定，这20辆搭载超规格蓄电池的电动自行车均不符合GB17761-2018《电动自行车安全技术规范》要求。
根据不完全统计，近十年来，上海共发生电动自行车火灾1400余起，造成50余人死亡，50余人受伤。从火灾发生数来看，电动自行车火灾2021年也有所反弹，形势不容乐观，而违规改装是引发电动自行车火灾的主要原因。
根据我国刑法规定，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的，构成生产、销售伪劣产品罪。今年2月23日，上海市青浦区人民检察院对楚某以涉嫌销售伪劣产品罪提起公诉。
超标、超速等非法改装的电动自行车不仅极易导致交通事故，也容易发生火灾、爆炸等事故，具有重大公共安全隐患。青浦区检察院根据《民法典》等法律法规，依法对楚某销售伪劣产品刑事附带民事公益诉讼案立案。
近年来，上海检察机关依托公益诉讼职能开展了电动自行车充电安全领域公益诉讼专项监督活动。市检察院第二分院和青浦区检察院结合办案，根据“促发展、保安全”大走访、大排查，会同市场监管部门共同开展调研会诊安全管理难点瓶颈问题，共商治本良方、解困之策。
2月24日，青浦区检察院还组织专题研讨会，邀请行业人员、法学专家、人大代表和政协委员，从整治非法改装电动自行车，公共安全领域刑事附带民事公益诉讼法律适用等角度进行探讨。华东政法大学教授李翔认为，公共安全领域超标电动车治理需要“综合治理”，检察机关通过公益诉讼会同各方力量形成长效治理的合力，是防治超标电动车安全风险的可行方式。市人大代表孙军也建议检察机关依托公益诉讼职能，加强非法改装电动自行车问题的专项监督。
通讯员 王擅文 新民晚报记者 潘高峰
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